{"id":160,"date":"2007-12-07T16:43:26","date_gmt":"2007-12-07T15:43:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cannaweb.info\/?p=160"},"modified":"2011-12-12T00:47:02","modified_gmt":"2011-12-11T23:47:02","slug":"bulletin-encod-36","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cannaweb.info\/?p=160","title":{"rendered":"BULLETIN ENCOD 36"},"content":{"rendered":"
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LE BULLETIN D\u2019ENCOD SUR LA POLITIQUE DE DROGUE EN EUROPE<\/strong><\/h3>\n

NR. 36 DECEMBRE 2007<\/strong><\/p>\n

UN CAS D\u2019\u00c9COLE POUR L\u2019EUROPE<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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L\u2019Union Europ\u00e9enne abrite presque 500 millions d\u2019habitants, 23 langues officielles et 27 pays avec chacun ses propres traditions culturelles, politiques et sociales. La coop\u00e9ration entre ces pays a \u00e9t\u00e9 cruciale pour assurer la paix et la prosp\u00e9rit\u00e9 sur le continent durant les derni\u00e8res 50 ann\u00e9es.Beaucoup de gens ont encore l\u2019habitude de voir \u00ab\u00a0l\u2019Europe\u00a0\u00bb comme une construction plus ou moins artificielle des bureaucrates, avec des structures confuses pour prendre des d\u00e9cisions et un contr\u00f4le d\u00e9mocratique insuffisant. Les efforts pour donner \u00e0 l\u2019UE une base l\u00e9gale solide pour d\u00e9velopper des politiques communes sont consid\u00e9r\u00e9s par beaucoup de gens avec le scepticisme et la crainte que leurs vies \u00ab\u00a0soient r\u00e9gies par Bruxelles\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En th\u00e9orie, l\u2019Union Europ\u00e9enne offre une occasion excellente de comparer l\u2019impact de politiques diff\u00e9rentes et de faciliter l\u2019\u00e9change d\u2019informations et d\u2019exp\u00e9riences qui r\u00e9sultent de pratiques bonnes et mauvaises. Ainsi, la coop\u00e9ration dans le secteur de la politique des drogues, autant entre les pays et les institutions qu\u2019entre des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, pourrait \u00eatre extr\u00eamement utile pour \u00e9laborer des politiques efficaces sans faire trop d\u2019erreurs dans le processus.<\/p>\n

Toutefois, dans la pratique, le manque de contr\u00f4le d\u00e9mocratique sur les d\u00e9cisions en rapport aux drogues faites au niveau de l\u2019UE contribue encore plus au concept d\u2019un super-\u00e9tat totalitaire.<\/p>\n

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Depuis 2005 le Conseil Europ\u00e9en des Ministres (Justice et Int\u00e9rieur)<\/a> a eu le pouvoir de soumettre les drogues synth\u00e9tiques \u00e0 des poursuites criminelles dans l\u2019Union Europ\u00e9enne compl\u00e8te si le Comit\u00e9 Scientifique de l\u2019OEDT<\/a> le conseillait. En juillet dernier, le Conseil et la Commission Europ\u00e9enne ont propos\u00e9 d\u2019interdire la drogue synth\u00e9tique 1-benzylpiperazine (BZP)<\/a>. Actuellement, cette substance n\u2019est pas interdite dans plusieurs pays europ\u00e9ens (parmi eux l\u2019Allemagne, l\u2019Irlande, les Pays-Bas et le Royaume-Uni).<\/p>\n

Le 14 novembre, le Parlement Europ\u00e9en a approuv\u00e9 un amendement \u00e0 la r\u00e9solution<\/a> dans laquelle on demande d\u2019adapter les mesures de contr\u00f4le des risques pour la sant\u00e9 de la substance, pour lesquels aucune recherche n\u2019a \u00e9t\u00e9 faite ni aucune preuve \u00e9tablie. Mais puisque cette affaire appartient au secteur de la justice, dans laquelle l\u2019avis du Parlement Europ\u00e9en n\u2019est pas commanditaire , il reste \u00e0 voir si cet amendement n\u2019aura aucun effet sur la d\u00e9cision que les ministres de la justice ont d\u00e9j\u00e0 prise\u00a0: \u00e0 savoir la criminalisation malgr\u00e9 le manque d\u2019\u00e9tudes et d\u2019essais sur ces risques.<\/p>\n

En accord avec le dernier rapport annuel de l\u2019OEDT, la somme totale des frais publics<\/a> en rapport aux drogues par les \u00c9tats Membres de l\u2019UE est \u00e9valu\u00e9e entre 13 et 36 milliards d\u2019 euros par an, c\u2019est-\u00e0-dire entre 35 et 98 millions d\u2019 euros par jour. Toute politique publique avec ce type de frais devrait d\u00fbment \u00eatre \u00e9valu\u00e9e, que l\u2019on prenne des le\u00e7ons afin de corriger les effets n\u00e9gatifs et renforcer ceux qui sont b\u00e9n\u00e9fiques.<\/p>\n

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Toutefois, les institutions de l\u2019UE ont de grandes difficult\u00e9s \u00e0 mettre en oeuvre une telle \u00e9valuation, ni ne veulent publier leurs r\u00e9sultats. Un regard plus proche au rapport de la derni\u00e8re r\u00e9union du Groupe de Travail Horizontal des Drogues<\/a> (compos\u00e9 par des repr\u00e9sentants gouvernementaux des \u00c9tats Membres comme ceux de la Commission Europ\u00e9enne), qui a eu lieu en septembre 2007 \u00e0 Lisbonne, d\u00e9montre que les \u00c9tats Membres de l\u2019UE ne sont pas capables de produire un seul indicateur concret avec lequel ils pourraient mesurer l\u2019impact de leurs politiques de drogues. Il n\u2019est pas non plus possible de trouver un point de vue sur le sujet, qui n\u2019ait pas pour objectif de maintenir un statu quo politique dans lequel \u00ab\u00a0tout continue comme avant et aucun des bureaucrates supersalari\u00e9s n\u2019a de probl\u00e8me\u00a0\u00bb. (Peter Cohen, Universit\u00e9 d\u2019Amsterdam)<\/p>\n

Cependant ,il est int\u00e9ressant d\u2019examiner certains \u00e9v\u00e9nements\u00a0: le 19 novembre, la BBC donne des informations<\/a> sur les r\u00e9sultats initiaux d\u2019un projet pilote \u00e0 Londres o\u00f9 des utilisateurs d\u2019h\u00e9ro\u00efne ont pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019injections de cette drogue dans une clinique durant ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es. Les r\u00e9sultats montrent que la consommation de drogues et la criminalit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 significativement r\u00e9duites. Les m\u00e9decins et les infirmiers qui travaillent sur ce projet disent que la vie de ceux qui en ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 s\u2019est stabilis\u00e9e parce que ,d\u00e9j\u00e0 ,ils n\u2019ach\u00e8tent pas dans la rue ou en commettant des crimes. De la m\u00eame fa\u00e7on, le ministre Danois de la sant\u00e9 Lars Rasmussen a annonc\u00e9<\/a> qu\u2019il souhaite commencer la distribution d\u2019h\u00e9ro\u00efne \u00e0 des utilisateurs au Danemark, suivant une majorit\u00e9 parlementaire qui s\u2019est exprim\u00e9e en faveur de cette mesure. Cela \u00e9tablit le nombre d\u2019\u00c9tats Membres de l\u2019UE ,dans lesquels la dispensation contr\u00f4l\u00e9e d\u2019h\u00e9ro\u00efne fait partie int\u00e9grante de la politique gouvernementale ,\u00e0 un total de 6.<\/p>\n

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Pendant ce temps, des recherches aux USA montrent que les cannabino\u00efdes peuvent emp\u00eacher l\u2019action des g\u00e8nes qui provoquent le cancer de poitrine, entre autres. La recherche avait \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e par l\u2019Institut de Recherche du Centre M\u00e9dical de Californie Pacifique et publi\u00e9e dans l\u2019\u00e9dition de novembre de Molecular Cancer Therapeutics<\/a> . En plus, la MedWire News<\/a> a publi\u00e9 une \u00e9tude de scientifiques britanniques qui concluent qu\u2019il n\u2019existe aucune preuve de lien causal entre l\u2019utilisation du cannabis et le risque de schizophr\u00e9nie .<\/p>\n

Finalement, une source encore plus cr\u00e9dible, le premier ministre britannique Gordon Brown, a d\u00e9clar\u00e9 en \u00ab\u00a0The Independent\u00a0\u00bb<\/a> qu\u2019il proposera que soient pay\u00e9s les paysans afghans une somme plus importante que celle qu\u2019ils peuvent gagner avec leur opium,\u00e0 condition qu\u2019ils arr\u00eatent de cultiver la plante, dans un effort pour contenir l\u2019influence des Taliban. En accord avec le rapport annuel<\/a> du Bureau de l\u2019ONU sur les Drogues et le Crime (ONUDC), la campagne britannique pour d\u00e9truire la culture de pavots a \u00e9t\u00e9 un \u00e9chec terrible. Les d\u00e9clarations de Brown peuvent causer des tensions avec l\u2019administration des USA,qui pr\u00e9f\u00e8re la mise en oeuvre de fumigations a\u00e9riennes pour d\u00e9truire les champs de pavots. Mais \u00e0 cette mesure s\u2019oppose le pr\u00e9sident Afghan Hamid Karzai et \u00ab\u00a0Downing Street\u00a0\u00bb qui dit qu\u2019il est \u00e9vident que M.\u00a0Brown proposera une politique plus sympathique aux paysans. \u00ab\u00a0Nous devons intens\u00e9ment collaborer avec les Communaut\u00e9s concern\u00e9es,\u00a0\u00bb a-t-il dit.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Collaborer avec ceux qui sont le plus concern\u00e9s \u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 le mantra,la parole sacr\u00e9e ,de l\u2019Union Europ\u00e9enne depuis qu\u2019ont commenc\u00e9 les premi\u00e8res r\u00e9flexions sur une politique de drogues commune en 1986. Dans toutes les d\u00e9clarations officielles sur les politiques de drogues de l\u2019Union Europ\u00e9ennes publi\u00e9es durant les derni\u00e8res 20 ann\u00e9es , il a \u00e9t\u00e9 maintes fois r\u00e9it\u00e9r\u00e9 que la soci\u00e9t\u00e9 civile devrait \u00eatre consult\u00e9e et \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 la conception et la mise en oeuvre de la politique. Toutefois, la grande question a \u00e9t\u00e9\u00a0: comment effectuer cette consultation dans un secteur dans lequel la transparence et le contr\u00f4le d\u00e9mocratique sont absents.<\/p>\n

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Les 13 et 14 d\u00e9cembre, la Commission Europ\u00e9enne a invit\u00e9 26 organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/a>, parmi elles ENCOD, \u00e0 la premi\u00e8re session du Forum de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile sur les Politiques de Drogues. Notre pr\u00e9sence est l\u00e9gitime\u00a0: la proposition d\u2019un d\u00e9bat s\u00e9rieux sur les politiques de drogues a \u00e9t\u00e9 notre plus grand objectif des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es. Toutefois, afin que ce soit une exp\u00e9rience fructueuse, l\u2019organisation de ce forum a besoin de remplir des crit\u00e8res professionnels de transparence et de participation<\/a>. Si ces crit\u00e8res sont respect\u00e9s, cela cr\u00e9era un excellent point de d\u00e9part pour le dialogue. Sinon, il peut s\u2019av\u00e9rer difficile de continuer \u00e0 croire aux bonnes intentions .<\/p>\n

Jusqu\u2019au 10 d\u00e9cembre Vous pouvez donner votre avis<\/a> sur ce que devrait \u00eatre le r\u00f4le d\u2019ENCOD dans ce forum.<\/p>\n

Par Joep Oomen (traduction\u00a0: Jean Mich)<\/p>\n

Source ENCOD<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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