{"id":39,"date":"2006-02-13T11:54:00","date_gmt":"2006-02-13T10:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cannaweb.info\/?p=39"},"modified":"2011-12-12T00:42:46","modified_gmt":"2011-12-11T23:42:46","slug":"bulletin-encod-14","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cannaweb.info\/?p=39","title":{"rendered":"BULLETIN ENCOD 14"},"content":{"rendered":"

LE BULLETIN D’ENCOD SUR LA POLITIQUE DES DROGUES EN<\/strong>
\nEUROPE<\/strong>
\nNum\u00e9ro 14 F\u00e9vrier 2006<\/strong>
\nDES MIRACLES PEUVENT SE PRODUIRE<\/strong>
\nEn Europe, nous n’avons pas le droit d’\u00e8tre pessimiste. Les possibilit\u00e9s pour
\nles citoyens europ\u00e9ens moyens d’approcher les politiciens et de leur faire
\nprendre conscience de l’impact de leur d\u00e9cision ne sont pas id\u00e9ales, mais
\nbien meilleures que dans d’autres pays. Le fait que le foss\u00e9 actuel entre les
\npoliticiens et les citoyens moyens soit consid\u00e9r\u00e9 comme un probl\u00e8me pour le
\nd\u00e9veloppement de l’Union Europ\u00e9enne est positif. Cela stimule la n\u00e9cessit\u00e9
\nde prendre des initiatives comme la conf\u00e9rence du 26 et 27 janvier \u00e0
\nBruxelles.
\nUne grande d\u00e9l\u00e9gation des membres d’ENCOD \u00e9tait pr\u00e9sente \u00e0 cette
\nconf\u00e9rence, organis\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne et plus
\nparticuli\u00e8rement par l’unit\u00e9 de coordination anti-drogues de la direction de la
\nJustice, Libert\u00e9 et S\u00e9curit\u00e9. En un sens la conf\u00e9rence \u00e9tait le r\u00e9sultat des
\ntentatives lanc\u00e9es par ENCOD pendant 18 mois pour rappeler \u00e0 la
\nCommission Europ\u00e9enne et au Groupe Horizontal sur les Drogues (le groupe
\nde r\u00e9flexion sur les stup\u00e9fiants des 25 membres de l’UE) les engagements
\nqu’ils avaient contract\u00e9s depuis que les premi\u00e8res d\u00e9marches avaient \u00e9t\u00e9
\nentreprises vers une politique commune europ\u00e9enne sur les drogues au
\nd\u00e9but des ann\u00e9es 90. Ces engagements concernaient la participation des
\ncitoyens au processus de d\u00e9cision sur cette politique.
\nDans l’\u00e9lan du nouveau plan d’action de l’UE sur les drogues (qui a \u00e9t\u00e9
\nadopt\u00e9 en juillet 2005) ENCOD avait essay\u00e9 d’attirer l’attention sur l’appel
\ncroissant d’un changement de cap dans la politique des drogues. Le
\nParlement Europ\u00e9en avait adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 cet appel en approuvant un certain
\nnombre de recommandations, concernant entre autres l’accord pour des
\nexp\u00e9riences locales d’une flexibilit\u00e9 sur l’usage des drogues, la mise en place
\nd’\u00e9tudes et de recherches sur les applications du cannabis, de la coca et de
\nl’opium, et la cr\u00e9ation d’un portefeuille budg\u00e9taire pour favoriser le processus
\nde n\u00e9gociation sur les stup\u00e9fiants avec les citoyens.
\nCependant, dans la version d\u00e9finitive du plan d’action, on ne tient pas compte
\nde ces signaux. Donc lorsque l’invitation pour la conf\u00e9rence de janvier 2006
\nd\u00e9finit le but de son initiative comme une mani\u00e8re de choisir comment les
\ncitoyens pourraient apporter leur contribution \u00e0 la r\u00e9alisation du plan d’action
\n(qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 par des personnes qui ont ignor\u00e9es les voix des citoyens et
\nm\u00e8me du Parlement) nous donna le sentiment que cela ne se ferait pas en
\njour.
\nAu d\u00e9but de la conf\u00e9rence les responsables de la Commission firent tout pour
\nnous convaincre de leur bonnes intentions. Avec les propos du haut
\ncommissaire du directeur de la Justice, Libert et S\u00e9curit\u00e9, Johnathan Faull, la
\nCommission avait voulu faire une tentative pour amorcer un r\u00e9el dialogue
\navec les citoyens. Au nom de ces citoyens, trois personnes avaient \u00e9t\u00e9 invit\u00e9
\n\u00e0 tenir un discours. Parmi eux, Fernando Mendes de IREFREA, un r\u00e9seau
\neurop\u00e9en d’experts examinateurs, Mike Trace de la Fondation Beckley, un
\ngroupe de r\u00e9flexion sur la politique des drogues et Tomas Hallberg, de ECAD
\n(Villes Europ\u00e9ennes contre les Drogues).
\nMendes proposa d’organiser le dialogue au moyen d’un nouvel organe,
\nauquel tous les r\u00e9seaux europ\u00e9ens participeraient. Trace sugg\u00e9ra de financer
\nun nombre de canaux de communication de et vers les citoyens dans
\ndiff\u00e9rents secteurs (gestion, recherche, usagers de drogues). Et Hallberg ne
\nfit aucune suggestions mais profita de l’occasion pour entonner les louanges
\nde la politique su\u00e9doise des drogues, qui selon lui font baisser la
\nconsommation de cannabis chez les jeunes su\u00e9dois. Sans \u00e8tre interrompu
\npar le pr\u00e9sident, Hallberg affirma que \u00ab\u00a0la preuve montre que les programmes
\nd’\u00e9changes de seringues n’\u00e9taient pas un moyen efficace de lutter contre
\nl’\u00e9pid\u00e9mie du SIDA\u00a0\u00bb et que \u00ab\u00a0le cannabis \u00e9tait beaucoup plus dangereux que
\nle cannabis, vu qu’il y a 50 % plus de d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au cannabis en Su\u00e8de qu’\u00e1
\nl’h\u00e9ro\u00edne\u00a0\u00bb.
\nUne dizaine de personne dans la salle ont applaudi Halleberg sur un peu pr\u00e8s
\n100 personnes pr\u00e9sentes. La grande majorit\u00e9 des 60 organisations sociales
\nqui \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9es sont favorables \u00e0 une approche qui tends \u00e0 r\u00e9duire
\nles risques, la Commission en \u00e9tait bien consciente, et avait tellement insist\u00e9
\npour que nous \u00e9vitions le d\u00e9bat id\u00e9ologique, de mani\u00e8re \u00e0 saper
\n\u00e9ternellement le dialogue. Cependant, la commission avait aussi invit\u00e9
\nHalleberg \u00e0 donner un des discours les plus importants.
\nEn quatre groupes de travail, men\u00e9s par des personnes qui n’avaient pas e\u00fbt
\nassez de temps pour pr\u00e9parer leurs discours, on nous a demand\u00e9 ensuite de
\nfaire conna\u00eetre nos opinions sur les structures et les sujets de discussion qui
\ndevraient devenir le nouveau dialogue. Il n’y avait aucune autre possibilit\u00e9s, \u00e0
\npart celles avanc\u00e9es par les deux orateurs au cours de la matin\u00e9e. Diff\u00e9rents
\nmembres d’ENCOD ont pr\u00e9sent\u00e9 le projet de lancer un nouvel organe
\nind\u00e9pendant, qui existerait sur la base d’une repr\u00e9sentation \u00e9quitable entre
\nles organisations citoyennes et les autorit\u00e9s de l’UE avec comme but d’\u00e9tablir
\nun dialogue. Le texte de cette proposition avait \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9 \u00e0 tous le monde
\npendant les sessions du matin.
\nLe jour suivant d\u00e9buta par les propositions des r\u00e9sultats des ateliers par les
\nquatre rapporteurs. Comme on s’y attendait, ces r\u00e9sultats ne pr\u00e9sentaient
\nrien de tr\u00e8s concret ou de sp\u00e9cifique. A l’exception d’un atelier. Ce groupe
\nproposa un sc\u00e9nario tr\u00e8s jouable, qui s’inspirait bien de celui d’ ENCOD, dans
\nlequel, un organe ind\u00e9pendant dirigerait un groupe d’experts bien plus libre
\ndans laquelle toute personne int\u00e9ress\u00e9e de participer au processus de
\nn\u00e9gociation serait la bienvenue. Les membres de cette commission d’experts
\nseraient choisis parmi des r\u00e9seaux europ\u00e9ens, en tenant compte de
\nl’\u00e9quilibre entre les crit\u00e8res th\u00e9matiques, sectoriels et de qualit\u00e9 pour combler
\nles vides des r\u00e9seaux actuels.
\nCe groupe a \u00e9galement repris l’id\u00e9e d’ENCOD de faire un bilan de toutes les
\norganisations qui sont actives en Europe sur la question des stup\u00e9fiants, et
\ncette proposition a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 reprise par la Commission.
\nLa discussion suivante a \u00e9t\u00e9 une r\u00e9ussite, malgr\u00e9 les tentatives de Hallberg
\net consorts, pour nous emp\u00e8cher de discuter de ce nouvel organe qui sera
\nmis en place sous peu avec comme but de suivre le dialogue avec une
\nm\u00e9thode concr\u00e8te. Diff\u00e9rents d\u00e9tails sont encore peu \u00e9vidents, comme qui
\ndevrait si\u00e9ger dans ce nouvel organe ou encore les crit\u00e8res d’entr\u00e9es qui
\ndevraient \u00eatre formul\u00e9es par la Commission Europ\u00e9enne ou par les
\norganisations sociales elles-m\u00e8mes et\/ou l’information qui sera tra\u00eet\u00e9 par
\ncette organe en principe \u00ab\u00a0bas\u00e9 sur l’exp\u00e9rience\u00a0\u00bb. Mais la bonne nouvelle est
\nque cet organe devrait fonctionner en 2007. La Commission Europ\u00e9enne
\ndevra sortir un montant de 16 millions d’euros au moins pour introduire un
\ndialogue avec les citoyens sur des th\u00eames comme les stup\u00e9fiants, et d’autres
\nph\u00e9nom\u00eanes sociaux comme la violence contre les enfants et femmes. Ce
\nmontant a -\u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9 par M.Fonesca, le directeur du JLS.
\nENCOD suivra \u00e0 la lettre avec le Parlement Europ\u00e9en les actions de la
\nCommission Europ\u00e9enne dans les mois \u00e0 venir, pour voir si leur intentions
\nsont bien r\u00e9elles. Entre temps, nous pr\u00e9parons notre propre conf\u00e9rence qui
\naura lieu le 7,8 et 9 mars au Parlement Europ\u00e9en, sous le nom de
\n\u00ab\u00a0Alternatives Europ\u00e9ennes de la politique des drogues- en route pour
\nVienne\u00a0\u00bb. Suivez l’actualit\u00e9 sur notre site web si vous voulez assister \u00e1 la
\nconf\u00e9rence. Parmi les orateurs invit\u00e9s, on retrouvera Evo Morales, pr\u00e9sident
\nde Bolivie, Ruth Dreifuss, ancien pr\u00e9sident de Suisse, Belen Bibao, tsar de
\ndrogues du gouvernement local du Pays Basque et le maire de Maastricht,
\nGerd Leers.
\nJoep Oomen (avec Virginia Montanes et Peter Webster)
\nwwww.encod.org
\nPour plus d’information sur les initiatives de la Commission Europ\u00e9enne \u00e0
\nmettre en place un dialogue avec les citoyens dans le domaine de la politique
\ndes
\ndrogues, contacter JLS-DRUGSPOLICY-CONFERENCE@cec.eu.int<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LE BULLETIN D’ENCOD SUR LA POLITIQUE DES DROGUES EN EUROPE Num\u00e9ro 14 F\u00e9vrier 2006 DES MIRACLES PEUVENT SE PRODUIRE En Europe, nous n’avons pas le droit d’\u00e8tre pessimiste. Les possibilit\u00e9s pour les citoyens europ\u00e9ens moyens d’approcher les politiciens et de leur faire prendre conscience de l’impact de leur d\u00e9cision ne sont pas id\u00e9ales, mais bien […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[9,22,15,21,19,20,18],"class_list":["post-39","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-encod","tag-cannabis","tag-drogue","tag-information-2","tag-legalisation","tag-medical","tag-thc","tag-therapeutique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":391,"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39\/revisions\/391"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cannaweb.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}